践行三个敬畏 强化机关作风 畅通“中间一公里”——东北空管局机关深入推进作风建设

知敬畏者，践行间公机关建设必身有所正，个敬关作管局言有所规，畏强行有所止。化机

走在东北空管局的风畅机关办公楼里，几间办公室的通中推进门牌上插着“文明部室”字样的红色旗帜标识庄重醒目。这是北空东北空管抓作风建设的特色举措，也是深入成果的一个缩影。

近年来，作风东北空管局机关确立了以作风建设为抓手，践行间公机关建设打造“五型机关”，个敬关作管局助力“四强空管”建设，畏强发挥好服务安全、化机服务基层、风畅服务发展的通中推进作用这一工作思路。“三个敬畏”学习教育开展以来，机关全体人员在作风建设取得成效的基础上，知敬畏、明戒惧、守底线，对标“三个敬畏”，对照身边先进，务实推进各项工作。机关素质有新提升，工作状态有新转变，服务质量有新提高，工作业绩有新成效的局面已全面打开并逐步稳固。

一减一加  畅通“中间一公里”

“虽然不在保障航空安全的一线工作，但我们同样是三个敬畏的践行者。只要我们常怀敬畏之心，踏踏实实的做好本职工作，为机关树立好形象，为基层做好服务，我们就也为航空安全做了贡献。“在围绕“三个敬畏”进行学习研讨的支部会议上，一名机关助理这么说。

踏踏实实做好工作，一点一滴自我提升，树立学的导向、干的导向、严的导向、实的导向，这在东北空管局机关已成为了开展工作的共识。认识的提升，得益于持续深入开展的作风建设。

近年来，东北空管局机关以深入推进“四强空管”建设为主导，以强化作风、服务基层、提高效率为重点，以创建“文明部室”活动为载体，以综合绩效考核为抓手，着力解决机关工作人员思想认识不到位、职责职能不清、组织纪律不严、素质能力不强、责任担当意识不够等突出问题，强化机关工作人员的作风养成；着力解决办事效率不高、工作作风不实、执行能力不够、监督管理不严、工作推进不明显、不作为、乱作为、形式主义、官僚主义等突出问题，强化机关计划统筹、政策把控、监督管控和引领能力。争创“学习型、服务型、创新性、务实型、廉洁型”机关，真正把机关全体人员的思想和行动统一到局党委谋发展的工作思路上来，确保局党委各项决策部署落到实处。

在持续三年的作风建设中，东北空管在机关坚持减去“庸、懒、散、软、奢”行为，加上“严、实、细”管理，将作风建设贯穿、渗透、融入到日常工作中，提高服务质量、提升工作效率、提振人员士气，有力地推动各项工作的落实。让机关各部室和工作人员能够真正回归到服务基层、服务主业的工作本源，真正发挥好桥梁作用，畅通制度执行、政策落地的“中间一公里”。

一正一负 “作风体检”成常态

作风建设全面开展后，东北空管局在2018年提出“学习型、效能型、创新型、服务型、廉洁型”五型机关创建目标，明确了“加强学习培训，提升素质能力，创建学风端正的学习型机关、改进工作作风，提高执行落实能力，创建务实高效的效能型机关、增强服务意识，提高服务质量，创建敬业奉献的服务型机关、坚持与时俱进，提升系统思维能力，创建工作管理的创新型机关、全面从严治党，提升拒腐防变能力，创建廉洁自律的廉洁型机关”的创建办法。

近期，结合疫情防控常态化新形势、践行“三个敬畏”的要求，东北空管局专门制定了《“五型”机关建设标准及负面清单》，正向标准和负面清单，一正一负，有规有止。

建设标准中细化了各项要求，具体到“基层专项请示事项，努力做到3日内给予答复和反馈、深入基层调研，服务一线，帮助基层解决问题。每年到基层了解情况不少于4次”，使工作的开展更具指导性和操作性。

    “负面清单“则以问题为导向，是对强化作风相关规定的具体细化，围绕学习、效能、创新、服务、廉洁五个方面，据实对23个方面的工作作风进行了“画像”，主要是针对机关工作具体实际以及作风顽疾出台的约束性条款。清单列出的“病灶”中，既包括“对‘三个敬畏’认识不到位，“抓作风、强三基、守底线”不重视，不加强政策理论和业务学习”这类方向性工作不到位的情况，也有“预算管理意识欠缺，对上报预算无审核无增减变化说明、预算制定缺乏前瞻性，年度预算执行率未达到80%”这类具体工作不达标的细致考虑。

全体机关人员均拿到这份清单，开始照单“体检”，什么该做，什么不该做，一目了然。对照“画像”找“病灶”， 结合在“不忘初心、牢记使命”主题教育中对照检查找差距工作取得的成效，继续深入“作风体检”，对其进行综合分析研判，然后“开方下药”。

一正一负，整治作风顽疾，倒逼干部职工作风转变。通过治庸、提能、问效，解决机关队伍中的不敢为、不想为、不会为和“站客”“看客”“说客”“过客”等突出问题，以机关效能的提升推动高质量发展。

一心一意  目标愿景“同点聚焦”

不断加强作风建设就是在爬一座高山，有的人走的快些，有的稍微落后，但大家都在向着更高的目标在攀登。凝聚最大公约数、汇聚最大正能量，为破解作风难题，厚植发展优势出一分力，共同推动高质量发展的航船驶入蓝海，是东北空管局机关全体人员的共同愿景。

通过三年来的不断努力，东北空管局机关人员思想认识显著提高、工作质量大幅提升、领导带头以上率下、工作作风明显好转、服务安全、服务基层、服务发展的意识显著增强。

机关做的好不好，基层群众说的算，自2018年，东北空管局机关工作成效由基层单位来打分，测评分为好、一般、差等档次，直观反应出机关各部室的服务水平和工作成效。除此之外，机关内部加强自检自查，对各部室党建、行政、绩效、质量管理手册等工作完成情况进行了评分，局领导也对各部室工作情况进行评分，最后综合评分结果，选出先进，进行表彰、推广经验和做法。在刚刚下发的表彰通报中，气象部服务部、党委办公室、纪委办公室被评为2019年度“文明部室”，考核这根指挥棒正在不断发挥作用，提升着“愿为”的思想觉悟，增强“善为”的实际本领，激发“有为”的内生动力。

（文：冯滢宁）