以充分的制度自信推进民主政治
应该看到,充分中国的制度自政治生态正愈发开放、求实,信推普通民众的进民民主意识和民主素质早已今非昔比。对中国基本制度设计的主政治合理性,对中国特色政治发展道路的充分生命力,我们应该有充分的制度自自信。中国愈发展,信推中国的进民政治制度和民主实践也要愈发展,我们在这方面还有非常大的主政治改进空间,政治文明的充分建设、民主权利的制度自实现依然任重而道远。
11月8日是信推北京市区县、乡镇两级人大代表换届选举投票日。进民从刚参加完成人礼的主政治高中生到年过百岁的老人,全市近900万选民依法投下了自己神圣而庄严的一票。
基层人大代表换届选举历来是中国人政治生活中的一件大事,北京本次换届选举更有不少亮点让人耳目一新:根据新修改的选举法第一次实行城乡按相同人口比例选举人大代表;在京居住1年以上或已取得工作居住证的非京籍人士第一次当上了北京选民;许多代表候选人与选民见面、互动,现场答问,还有候选人上网发表“竞选宣言”,让选民“知名、知人、知情”……
民主是个好东西,还得是个看得见、摸得着的好东西。从北京本次换届选举来看,“人民当家做主”不只是在墙上贴出选民红榜、候选人红榜,也不只是选民排着队把选票投进票箱,推荐、协商会、见面会——民主程序的每一步、每个细节,都让置身其中的民众真切感受到手中权利的分量。从社区管理到居家养老再到医疗、教育资源分配,北京市民,包括大量“新市民”,越来越充分地表达自己的诉求,越来越要求选出来的代表替老百姓说话办事、解决那些现实而迫切的具体问题。
基层人大代表换届选举,也是对中国政治制度的一种展示、一种检验,北京的换届选举正是一个缩影。应该看到,一方面,中国的政治生态正愈发开放、求实,另一方面,普通民众的民主意识和民主素质早已今非昔比。
长期以来,一些人对中国的政治制度有不少议论,说中国的政治体制改革严重滞后,说人大、政协是橡皮图章,事实证明,这些说法饱含偏见,也在逐渐失去市场。
一种政治制度的优劣,关键要看其是不是符合一国国情和发展阶段,是不是有助于维护国家统一和政局稳定,是不是能够解放和发展生产力、普遍提高人民群众的生活水平。中国政治制度的实效性,已经为过去几十年巨大的发展成就充分证明。更重要的是,从制度运行、权利践行中得到的实惠,进一步激发了中国人参与和实践民主政治的热情,从政策法规公开征求民意时收到的意见动辄几万、几十万条,到全民围观“两会”、聚焦代表委员们的一言一行,再到民众对基层人大代表有了更多要求和期许,不可否认,中国政治体制不是静止僵硬的,不是墨守成规的,而是在不断创新、与时俱进,“协商民主”与“选举民主”、“竞争民主”的有机融合具有独特优势和勃勃生机。同时,随着政治生活日渐开放、透明,人民群众与民主政治的距离不是更远了,而是更近了,要求也更高、更严格了,社会活力正在各个方面得到释放。
对中国基本政治制度设计的合理性,对中国特色政治发展道路的生命力,我们应该有充分的自信。对中国来说,要踏踏实实走的是自己的路,西方式的民主制度既不是普世模式,也不是终极目标,没有必要跟在人家屁股后头言听计从、亦步亦趋。
当然,世界上没有一个完美的制度,中国愈发展,中国的政治制度和民主实践也要愈发展,我们在这方面还有非常大的改进空间。比如,人民代表大会的法定地位和职权等制度设计的重要内容,还需要进一步细化保障落实。比如,扩大有序政治参与、充分发挥民主、畅达民意,还需要更丰富更稳定更具操作性的渠道和手段。再比如,广大代表、委员的结构素质还需要优化,履职意识和履职能力还需要提高。政治文明的建设、民主权利的实现,在中国依然任重而道远,我们期待着更多突破,成就更多进步。
今天的中国,正处于“黄金发展期”加“矛盾凸显期”重叠的关键节点,既面临难得的历史机遇,也面临诸多可以预见和难以预见的风险挑战。随着社会加速转型,利益主体日益多元、价值观念日益多变、利益博弈日益公开。广大群众的主体意识、权利意识空前觉醒,开始越来越多地以舆论和行动捍卫自身的知情权、参与权、表达权、监督权。利益格局复杂,社会管理难度加大,必然对开展群众工作、建设政治文明提出新的要求。只有真正问政于民、问需于民、问计于民,解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,才能团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,为经济社会发展营造良好秩序与和谐环境。
基层民主政治实践是一面镜子,愈发开放求实的政治制度建设,对中国的长远发展具有重大意义。通过不懈努力,中国特色政治发展道路必将拥有广阔的前景,必将展现出更加强大的生命力。对此,我们要有足够的自信。毛颖颖
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