政治棱镜透视美国“移民改革” 遣返达200万
美国总统奥巴马本周一到加州旧金山发表推动移民改革演说。移民改革加拿大《星岛日报》27日刊文称,政治为了平衡利益和维护社会和谐,棱镜美国两百余年来可谓从未停止过所谓“移民改革”。透视而所谓改革,美国实质是遣返因时制宜的一些调整。因为任何事情都必然会经过政治棱镜的达万透视来折射。
文章摘编如下:
美国总统奥巴马本周一到了加州旧金山发表推动移民改革演说,移民改革就讲话内容而言并没有甚么新意,政治连改革的棱镜具体细节都欠奉,倒是透视一名韩裔青年突然发难打断了奥巴马的发言,成为整场演说的美国最大亮点。
自立国以来,遣返美国便是达万一个移民社会,不同时期的移民改革移民在社会引起不同的效应,但先来者排挤后来者是根本没有改变过的问题核心。为了平衡利益和维护社会和谐,美国两百余年来可谓从未停止过所谓“移民改革”。而所谓改革,实质是因时制宜的一些调整。
十九世纪时期,美国国会立法排挤华人移民,是因应国内工会的要求,也符合当时社会普遍对华人的厌恶和歧视。当下的移民改革主要是响应西语裔小区的选票力量,目前美国有1100余万名无证件的非法移民,其中华人只占不到十分一,超过五成是西语裔。结合西语裔人口在美国的急促上升,眼中紧盯选票的政客再不能回避西语裔小区对家庭团聚的诉求了。
赢得可观的西裔选票,本身又懂得西班牙语的前总统小布什曾努力推动移民改革,让非法移民能有一条取得合法身分并入籍的途径。可惜布什方案不为保守的共和党同志接受。奥巴马继任后续推的移改新法已经通过参议院,正等待众议院的审理。奥巴马吸取了前任的教训,务求争取两党的最大支持。
这种妥协式的移民法必然会牺牲部份人的利益,而这部份人主要是华裔移民家庭;例如,取消了亲属移民中的兄弟姐妹配额。此外,为了向保守派有所交代,奥巴马加强打击雇用非法移民的雇主、加强边境巡逻以阻止偷渡和大量遣返非法移民。奥巴马是遣返非法移民最不遗余力的美国总统,被遣返者多达两百万。
在奥巴马演讲时高声喊叫的韩裔学生,便是要求总统运用行政命令停止遣返,因为这拆散了包括他自己在内的无数家庭。奥巴马尝试不理会抗议,至少三次想继续演说下去;但是,示威青年的声浪越来越大,而台上也有多名人士同声和应,喊出停止遣返的口号。面容明显不悦的奥巴马响应说,自己没有停止遣返的权力,在移改问题上总统也必须守法、依法例而行,唯一方法是游说国会通过他的移改新法。
对于奥巴马这辩解,移民权益人士不表认同。他们指出总统虽然没法让非法移民变成合法居民,但总统绝对有权力主导遣返政策,决定遣返的原则和缓急次序。事实上在移民团体的压力下,奥巴马在今年便缩减了遣返范围,使被遣返的总体人数较去年下降了一成。批评者指总统如果真心同情移民家庭,便应进一步减慢遣返,直至新法案获通过为止。
不过,从奥巴马在旧金山的讲话内容,以及对示威者的响应,显示他没有调整移改方向的想法。亦即是说,一旦新法通过,华裔移民很可能将失去申请兄弟姐妹团聚的权利;而在国会就移改争拗结束前,将有更多的移民家庭被拆散,各散东西。奥巴马借在加州筹款之便,煞有介事地专程前往旧金山华埠推广移改。
然而,讽刺的是,对华人聚居的旧金山而言,奥巴马“专程”力推的是一则将损害华裔家庭重大利益的移民法。当地华人小区也有组织人员在演讲场地外示威,只可惜在严密保安下,示威者被安置在总统不会看得到的街道旁。
美国有线电视新闻网新近的一项民意调查显示,有53%的美国民众并不相信奥巴马的说话。一些出席奥巴马华埠活动的华人,也为演讲内容了无新意而感到失望。也许,可以用奥巴马演讲当天的一句话来总评这场华埠活动──总统说:“就算是万事俱备也并不等于我们实际上就能办得到,因为这是华盛顿;任何事情都必然会经过政治棱镜的透视来折射。”这也应该包括奥巴马的华埠演说吧。
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