学习“古代官德”培养不出“现代公务员”

　　国家公务员局近日发布《公务员职业道德培训大纲》。古代官德“十二五”期间，学习现代国内全体公务员将进行职业道德轮训，培养培训时间不少于6学时。不出职业道德培训包括基础知识、公务四大专题以及典型案例三大部分。古代官德基础知识中包括中国古代如何加强“官德”修养的学习现代内容。（11月2日《新京报》）

　　现在的培养公务员，尤其是不出担任领导职务的公务员，其学历，公务至少是古代官德名义上的学历，基本都在本科以上。学习现代也就是培养说，至少从知识层面上来讲，不出他们对于自己应该做什么，公务不应该做什么，并非一无所知。培训的目的，是为学习或强化某方面知识或技能。指望通过“不少于6个学时”的轮训，就能使公务员的职业道德得到强化，这与号称可能通过“百日培养”，能在5年内培养出“百万孝子”的计划一样，无异于痴人说梦。

　　培训的内容还包括学习“中国古代如何加强‘官德’修养”，不知道身处现代社会却要去学习古代“官德”的依据何在。古代为官者是为天子“牧民”，强调的是如何治理地方、管理百姓，为官者对皇帝负责而不对百姓负责；现代为官者则不然，从行政理念上来讲，他们应该是服务地方、服务百姓，对百姓负责而非对上级负责、对某个人负责。所以，两者在本质上有着根本的不同。本质不同，其所遵循的“官德”内容自然不同。

　　现代“官德”的培养，远者可学习欧美，近者可师法我国香港，何必要去向古人学习呢？况且，在标榜“修身”的古代官场，千百年来出过多少清官？欺压百姓少一点，就已经让百姓感恩戴德，又如何指望他们能产生出“为老百姓服务”的理念？

　　公务员职业道德的建立和强化，靠的不是“培训”而是“培养”。“培训”是一时知识之灌输或技能之强化，“培养”则是一个漫长的习惯之养成过程。对于公务员来说，他们缺的绝不是对法律法规的了解，绝不是对某一行为是否违法缺乏判断能力，而是对于自己权力的触角能够伸到什么地方，没有人给他们划定明确的界限。现在的防范公务员贪污、腐败的法律法规不可谓不完善，但是，有法律法规是一回事，能否得到有效执行却是另一回事。目前的现状是，很多时候，执法者、监督者对公务员的违法违纪行为或者看不见，或者视而不见，而一些被问责公务员被处理过轻，也对其他公务员产生了不好的示范效应。

　　公务员的职业道德并没那么多复杂的东西，很简单，就是依法行事、依法行政。职业道德不同于个人道德，我们无法保证也不能指望每一个公务员都有崇高的个人道德，但我们可以通过法律的强制力为其建立并要求其遵守职业道德——必须由严格的监督和严厉的法律惩罚，来为规范公务员的日常行为建立一个高压线，使其所有行为都在法律的框架内进行。时间久了，当依法行事、依法行政成为一种习惯，也就意味着职业道德的养成。现代社会不需要所谓的“清官”，需要的是对法律有敬畏之心，并且时时刻刻受到外界监督，受到法律高压线威慑的公务员。（作者：张楠之）